自《個(gè)人退休賬戶法》頒布以來，清潔能源投資已超過 2,650 億美元，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造超過 330,000 個(gè)新就業(yè)崗位。

當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選期間表示，他將取消所有未動(dòng)用的 IRA 資金——但據(jù)喬·拜登政府官員稱，截至 2024 年 10 月，可用于氣候重點(diǎn)撥款的 1200 億美元中已有 900 億美元被撥付。另外 150 億美元可能會(huì)在 2025 年 1 月新總統(tǒng)上任之前撥付。

一些分析師認(rèn)為，IRA 可能因其強(qiáng)勁的表現(xiàn)而受到保護(hù)，或許是因?yàn)橥顿Y稅收抵免 (ITC) 的逐步取消被提前。彭博情報(bào)最近的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，該政策可能會(huì)受到有針對(duì)性的削減，而不是完全取消。

根據(jù)該法案，到 2024 年第二季度，美國的太陽能組件年產(chǎn)能將增加 10 吉瓦以上，達(dá)到 31.3 吉瓦，成為世界第三大生產(chǎn)國。約 48% 的新生產(chǎn)線已落戶亞利桑那州、佐治亞州、賓夕法尼亞州、內(nèi)華達(dá)州和北卡羅來納州等選舉搖擺州。

“在有利于企業(yè)的聯(lián)邦清潔能源政策下，國內(nèi)太陽能制造業(yè)增長了四倍，很快我們將擁有足夠的美國制造的太陽能電池板來滿足我們對(duì)太陽能部署的需求，”太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) (SEIA) 總裁兼首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀 (Abigail Ross Hopper) 在特朗普獲勝后發(fā)表的聲明中表示。“近九成美國人支持這些政策，這些政策為俄亥俄州、德克薩斯州、佐治亞州和南卡羅來納州等州的社區(qū)帶來了數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位和數(shù)十億美元的投資。”

設(shè)備價(jià)格下跌導(dǎo)致太陽能占 2024 年上半年美國電網(wǎng)新增發(fā)電量的 67%。美國在 2024 年第二季度增加了 9.4 吉瓦的太陽能。

咨詢公司 Crux 的首席執(zhí)行官阿爾弗雷德·約翰遜表示，IRA 推動(dòng)的稅收抵免轉(zhuǎn)移取得了令人印象深刻的增長——“幾十年來，稅收抵免一直是美國能源政策的基石”。約翰遜告訴《光伏》雜志， 在特朗普第一任政府期間，清潔能源裝置實(shí)現(xiàn)了顯著增長。他補(bǔ)充道：“廢除稅收抵免將提高能源成本并增加公司稅收，這對(duì)政府和國會(huì)共和黨人來說不太可能有吸引力。”

兩黨支持

2024 年 8 月，眾議院共和黨會(huì)議的 18 名成員致信眾議院議長邁克·約翰遜，強(qiáng)調(diào)需要“優(yōu)先考慮商業(yè)和市場(chǎng)確定性”，而不是廢除或修改 IRA。

SEIA 的 Hopper 和 Roth Capital Partners 董事總經(jīng)理兼可持續(xù)發(fā)展高級(jí)研究分析師 Philip Shen 在選舉后的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上估計(jì)，支持 IRA 的共和黨人中，有 12 到 14 人不會(huì)重返國會(huì)。但他們指出，IRA 投資主要流入共和黨國會(huì)選區(qū)。

稅收抵免是一種“激勵(lì)手段”，可以激勵(lì)美國在 2024 年實(shí)現(xiàn)年度累計(jì) 55 吉瓦的組件生產(chǎn)能力。

特朗普及其貿(mào)易政策專家羅伯特·萊特希澤在特朗普第一任期內(nèi)對(duì)中國商品征收了 7.5% 至 25% 的關(guān)稅，即在岸“大棒”。特朗普在最近的競(jìng)選活動(dòng)中承諾對(duì)中國商品征收 60% 的關(guān)稅，他希望萊特希澤能重新?lián)嗡拿绹Q(mào)易代表。

拜登保留了特朗普的首批關(guān)稅，以釋放美國太陽能供應(yīng)鏈中來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品，但 kWh Analytics 首席執(zhí)行官杰森·卡明斯基表示，“面對(duì)多年的關(guān)稅，該行業(yè)的供應(yīng)鏈已證明具有極強(qiáng)的韌性和活力。”

如果新特朗普政府實(shí)施更高的關(guān)稅，美國太陽能行業(yè)面臨的問題將是如何在美國電池、硅片和硅錠制造業(yè)加速發(fā)展的同時(shí)填補(bǔ)供應(yīng)鏈中留下的空白。