2018年3月8日,歐洲委員會提出了一項(xiàng)關(guān)于融資體系的戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略旨在支持歐洲聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展及其保護(hù)氣候的努力。除其他外,新的歐盟解決環(huán)境問題的方法也體現(xiàn)出來 通過提高“綠色”投資的要求。這種變化可能會顯著增加波蘭能源轉(zhuǎn)型的成本,從而顯著降低其成本。
歐盟委員會評估了實(shí)現(xiàn)所謂的氣候目標(biāo) 2015年的巴黎協(xié)議將需要約1,800億歐元的投資。
在提出可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長融資行動計劃兩個多月后,委員會提出了實(shí)施其計劃的立法行動建議。
通過其提案,歐盟委員會首先要求明確哪些能源部門的投資真正轉(zhuǎn)化為氣候目標(biāo)的實(shí)施。委員會副主席Jyrki Katainen表示,這應(yīng)該可以防止誤導(dǎo)投資者和消費(fèi)者。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),歐共體希望在應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域制定一個特殊的行動分類。新部門應(yīng)遵循適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),以確定某個項(xiàng)目是否有助于實(shí)施歐盟的“綠色”目標(biāo)。為了使特定投資被視為“環(huán)境可持續(xù)”,它必須對歐盟環(huán)境目標(biāo)之一的實(shí)施產(chǎn)生重大影響,并且不會對其中任何一個產(chǎn)生明顯的威脅。此外,還必須符合安全要求并符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
委員會的提案還提高了投資者的信息義務(wù)。歐共體還提出了兩個新的所謂 基準(zhǔn):低碳基準(zhǔn),將確定適合資產(chǎn)的低碳資產(chǎn)和正碳基準(zhǔn) - 盡管同時有助于通過比自身生產(chǎn)更大的排放量來降低排放。
委員會的專家還設(shè)定了另一個重要目標(biāo):他們希望建立一個可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施歐洲。這種結(jié)構(gòu)是基于對同時滿足了市場的需求,并確保聯(lián)盟的環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)(特別是關(guān)于從巴黎協(xié)定所規(guī)定的義務(wù))質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有和計劃的機(jī)構(gòu)。
委員會認(rèn)為,在將新的財政政策引入環(huán)境投資領(lǐng)域方面存在一些積極因素。布魯塞爾將能夠更好地監(jiān)控“環(huán)境可持續(xù)”目的的資金流動。
投資者 - 在EC的假設(shè)下 - 將有更好的工具來設(shè)計投資政策也將受益。
然而,在維斯瓦河上,這樣的政策引起了人們的關(guān)注。在波蘭的條件,即當(dāng)電力的80%以上是由煤和褐煤生產(chǎn),采用的標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮到當(dāng)?shù)氐那闆r可能被證明是致命的轉(zhuǎn)移資金用于私人投資。
波蘭電力委員會在其公報中提出了這樣的結(jié)論。它的專家認(rèn)為,除其他外,從委員會的建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)的歐洲標(biāo)準(zhǔn),個別項(xiàng)目的評估,可能會非常嚴(yán)格,基于天然氣或核燃料新的發(fā)電項(xiàng)目將不被認(rèn)為是“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”。在實(shí)踐中,這將意味著剝奪這些項(xiàng)目的私人融資。這將減緩波蘭的能源轉(zhuǎn)型,從2050年的角度來看,PKEE的成本估計超過5億茲羅提。
委員會宣布,將假定“從EC通過最小化在新的低碳發(fā)電能力應(yīng)對氣候變化的投資,這有助于在成員國能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)則提出的豁免。” 這個解決方案理論上應(yīng)該解決問題。然而,問題仍然是委員會是否會允許它作為投資的門戶,例如,在歐盟受到越來越少歡迎的核能。
對波蘭能源部門的另一個威脅也是可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施歐洲的概念。其實(shí)施可以顯著增加轉(zhuǎn)換為可再生能源的成本。
雖然委員會的建議仍將受到立法處理,但華沙政府應(yīng)該已經(jīng)進(jìn)行外交和游說努力,以盡量減少新財政政策帶來的威脅。將于今年12月舉行的聯(lián)合國氣候變化會議(COP24)為此提供了機(jī)會。在卡托維茲。